Le Kenya élabore des réglementations pour quatre circuits de commercialisation du café dans le cadre de la loi sur le café de 2026

Opérationnalisation du cadre de la loi sur le café de 2026

Le Coffee Board of Kenya (CBK) a lancé l'élaboration des règlements d'application nécessaires à la mise en œuvre de la loi sur le café de 2026. La loi mère, officiellement promulguée par le président William Ruto en mars 2026, établit une restructuration législative complète de la chaîne de valeur du café dans le pays.

La confirmation du processus de rédaction réglementaire a été donnée par le président du CBK, Henry Kinyua, lors d'échanges avec les acteurs du secteur. Les futurs instruments subsidiaires visent à fournir les directives administratives et de conformité requises pour mettre en œuvre les mandats statutaires énoncés dans la loi. Cela inclut la définition des procédures opérationnelles pour les acteurs du marché, la formalisation des critères de surveillance et l'orientation de l'interface commerciale entre les producteurs locaux et les entités d'approvisionnement nationales et étrangères.

Création statutaire de quatre canaux de commercialisation

Un élément central de la loi sur le café de 2026 est la diversification légale des voies de commercialisation disponibles pour le café kényan. Historiquement et actuellement, environ 80 % de tout le café kényan est transigé par le biais de la salle des ventes centralisée de la Nairobi Coffee Exchange.

En vertu du nouveau cadre statutaire, la loi établit officiellement quatre voies de commercialisation distinctes par lesquelles le café peut être commercialisé :

• La Nairobi Coffee Exchange (NCE) : Maintien de la plateforme d'enchères au comptant centralisée au niveau national.
• Ventes directes : Un mécanisme bilatéral légalisé permettant des transactions d'achat directes entre acheteurs et producteurs.
• Bourses internationales de matières premières : Autorisation de coter et de négocier le café kényan sur des plateformes d'échange étrangères.
• Canaux prescrits par le Secrétaire de Cabinet : Tout autre canal de commercialisation officiellement déterminé et prescrit par le Secrétaire de Cabinet responsable de l'agriculture.

En délimitant ces quatre canaux spécifiques, le cadre éloigne le secteur de la dépendance statutaire à l'égard d'un format d'enchères centralisé unique et codifie des voies alternatives pour les transactions commerciales nationales et transfrontalières.

Désintégration de la chaîne d'approvisionnement et gouvernance institutionnelle

La refonte réglementaire introduit des mesures strictes pour éliminer l'intégration verticale au sein de la chaîne de commercialisation et de transformation du café. Le cadre juridique établit une séparation statutaire entre les étapes opérationnelles, interdisant explicitement à un seul acteur du marché de détenir simultanément des licences dans des segments conflictuels de la chaîne d'approvisionnement. En vertu de ces restrictions, il est interdit aux entités d'opérer simultanément sous des combinaisons de licences en tant qu'acheteur, meunier, courtier ou torréfacteur.

Parallèlement aux restrictions comportementales et de licence imposées aux opérateurs commerciaux, la loi sur le café de 2026 promulgue des changements institutionnels substantiels. Elle rétablit le Coffee Board of Kenya en tant que régulateur industriel autonome et indépendant, abrogeant la surveillance sectorielle précédemment détenue par la Direction du café de l'Agriculture and Food Authority (AFA). De plus, la législation établit le Coffee Research and Training Institute pour institutionnaliser la recherche agronomique et la formation technique spécialisée dans tout le secteur.

Décaissements accélérés via le système de règlement direct

La transition vers le régime opérationnel de la loi sur le café de 2026 englobe également des mandats de compensation financière régissant les règlements des transactions. Le cadre réglementaire s'appuie sur le système de règlement direct (Direct Settlement System - DSS) pour administrer les décaissements de paiement découlant des échanges commerciaux de café.

Le système est structuré pour corriger les retards de règlement structurels au sein de la chaîne de commercialisation traditionnelle. En vertu des dispositions réglementaires opérationnalisées par le DSS, les flux de paiement sont calibrés pour garantir que les décaissements commerciaux atteignent les caféiculteurs dans les cinq jours suivant l'approvisionnement. Cette architecture de règlement applique des exigences de compensation rigoureuses à travers tous les canaux de commercialisation reconnus afin de garantir un accès financier direct et une liquidité accélérée pour les producteurs.